俄罗斯受控人员登记册是什么?中国同胞如何避免上榜?
自2025年起,俄罗斯开始实行受控人员登记册制度,这是俄罗斯内务部建立的官方数据库。所有失去在俄合法停留依据的外国人,都会被纳入该登记册。登记册每4小时更新一次,其中的信息不仅对政府机构开放,也对与外国人有业务往来的商业机构开放。因此,一旦被纳入该登记册,相关人员在俄罗斯办理银行账户、境内出行等事宜时都会遇到阻碍,最终还会面临驱逐出境的后果。
被纳入登记册的外国人,均为在俄罗斯违反移民相关法律的人员,法律明确规定了纳入登记册的具体情形。其中包括:临时停留许可、居留证、工作许可、签证或劳动合同等证件过期,或是这些证件被注销后,未及时办理新的证件;来自免签国家的外国人,在俄罗斯停留超过三个月,却未办理临时停留许可、居留证、工作许可等相关证明文件——俄罗斯实行90/365规则,即免签入境的外国人,一年内在俄停留时间不得超过90天;被处以行政驱逐、驱逐出境、禁止停留或限制入境的处罚决定;非法穿越俄罗斯边境;未成年人若其父母未妥善处理其合法身份,也可能被纳入登记册,此类未成年人将无法进入学校和幼儿园就读。
一旦被纳入受控人员登记册,该外国人将受到多项限制:未经俄罗斯内务部许可,不得变更居住(停留)地址;不得离开所居住的地区(但可离开俄罗斯);不得买卖房产和汽车;不得登记结婚;可使用银行账户,但每月交易金额不得超过3万卢布(约合400美元);不得驾驶机动车。同时,被纳入登记册的人员,必须定期到俄罗斯内务部报到,并严格遵守法律规定的各项要求。
想要查询自身是否被纳入该登记册,可登录俄罗斯联邦内务部官网进行查询,这一方式对在俄中国人同样适用。
若不慎被纳入登记册,该如何处理?布雷登咨询法律公司的尼基塔·索科洛夫解释,由于登记册中的信息是通过特定算法自动录入,而非人工操作,因此可能出现误录情况。例如,系统显示某外国人停留时间超过规定期限,但该人员已办理的新证件信息尚未录入系统,就可能被误纳入登记册。
“如果是被误纳入登记册,可拨打俄罗斯内务部热线,或前往该外国人登记所在地的移民事务部门,提交书面申请及能证明自身合法停留的相关证件,申请从登记册中除名。若银行账户因此被冻结,可在除名后联系银行解决。”尼基塔·索科洛夫表示,也可通过俄罗斯内务部官网提交除名申请。俄罗斯内务部必须在30天内审核该申请,不过实际审核速度通常更快,审核通过后,相关限制将被解除。
“但如果是因实际违反移民相关法律而被纳入登记册,处理方式则不同:相关人员需离开俄罗斯,并解决导致违规的问题。若因违反停留期限被纳入登记册,大概率会被处以驱逐出境处罚,并在一定期限内禁止入境俄罗斯。相关人员需执行该处罚决定,之后方可再次入境。”尼基塔·索科洛夫补充道。